解放思想 转变观念 实现学院可持续发展
――在全院开展“高职教育思想大讨论”动员大会上的讲话
党委书记 陈国锋
（2005、2、23）
各位老师，同志们：
时代的钟声，以它高亢有力的旋律敲响了2005年的第一个音符。我们以饱满的热情，全新的姿态迎来了新的学期。过去的2004年，我们团结一致，艰苦奋斗，取得了骄人的成绩。这个问题,汪院长已经在上学期末教职工大会中作了总结。新学期伊始，为了更好的树立和落实科学的发展观,认真总结我院高职办学四年来的主要经验，科学制定学院“十一、五”发展规划，学院党委决定在全院开展“高职教育思想大讨论”，通过大讨论，认清当前高职教育的发展形势，看清学院在目前阶段存在的问题，进一步明确高等职业教育的基本特征，树立具有高职特色的人才观、质量观和教育观，促进学院各项事业全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的高职教育。
下面，我代表党委、行政作一个动员讲话，中心议题是：解放思想，转变观念，实现学院可持续发展。主要讲三个问题：
一、充分认识开展高职教育思想大讨论的重要性和必要性，即为什么要开展大讨论的问题；
二、明确目标、把握重点、科学安排，全面深入开展高职教育思想大讨论，即怎样开展大讨论的问题；
三、几点具体要求，即如何确保大讨论取得预期效果的问题。
一、充分认识开展高职教育思想大讨论的重要性和必要性
1、开展教育思想大讨论是适应高职教育发展新形势，准确把握发展新机遇的需要
近几年来，我国高等职业教育迎来了前所未有的难得的发展机遇。党中央和国务院十分重视职业教育工作，出台了一系列改革政策。继2002年国务院颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》之后。教育部、劳动部以及人事部共同制定了《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发〔2002〕21号），教育部还与财政部共同制定了《关于推进职业教育工作的若干意见》（教财〔2004〕9号）。为进一步明确高等职业教育如何以就业为导向，推进教育改革，教育部出台了《关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》（教高〔2004〕1号）。去年下半年，教育部﹑国家发改委﹑财政部等七部委又出台了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）提出了十条操作性很强的改革措施。最近，教育部﹑劳动部等六部联合启动了“职业院校技能型紧缺人才培养培训工程”，出台了一系列加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训政策。自2002年10月以来，教育部连续召开了三次全国高职教育产学研结合经验交流会，分别总结交流一﹑二﹑三产领域高职教育在办学模式和人才培养方面的经验。这一切都强烈表明，我国高等职业教育方兴未艾。
全国来看，从1980年我国第一所职业大学——南京金陵职业大学的诞生到今天高等职业教育已成为中国高等教育的“半壁江山”。据统计,全国共有独立设置的高职院校908所，其中专科学校197所，职业技术学院711所，占全国普通高校总数的58.5％。从1998年起，高职招生数年均增长速度为35.99％，在校生年均增长速度为32.47％，高职在校生已增长到500万人。2004年普通高校毕业生280万人，其中高职毕业生147万人，占总数的52.5％。从此可看出没有高等职业教育的快速发展，高等教育大众化毛入学率所要求的规模将无法实现。
浙江的高职教育发展更是令人刮目相看。从1999年，浙江省政府办公厅转发了省教委、省计经委关于《浙江省试办高等职业教育实施意见》以来，浙江省高等职业教育进入了大发展时期。到目前为止，浙江省已有高职院校40多所，大部分高职学校已建成新校园并投入使用。全省高职学校校均占地400多亩，校均校舍面积近12万平方米，校均教学仪器设备值1300多万元，校均图书16万册，不仅高于全国高等职业学校设置标准，更是远远高于全国高职学校的平均水平。今天的浙江，已成为高等职业教育发展的一方热土。
九游网页版·官方版在线入口也正是在这样的大背景下诞生的。四年来，丽水的高职教育与区域经济、社会发展紧密结合，取得了可喜的成就。特别是丽水市“三市并举”战略的提出，产业结构的进一步改善，工业经济的强势发展，软环境的进一步优化，为高等教育的发展提供了日渐完善的外部环境，尤其是高校资源的布局调整，为丽水的高教事业创造了更加强劲的内部动力。
新的形势给学院的发展创造了新的机遇，新的发展空间。因此，我们要通过教育大讨论，进一步认清形势，转变观念，准确把握发展机遇。只有抓住机遇才能抓住发展先机，发挥自身优势，在良好的宏观政策中积极有为。
2、开展教育思想大讨论是树立科学发展观，保证学院持续发展的需要
乘着高职教育发展的东风，我院于2000年12月成功组建，2003年9月实现独立设置，跻身于高等职业教育的行列。四年来，学院紧紧抓住发展机遇，发扬求真务实，艰苦创业的精神，在改革发展稳定、基础设施、专业学科、师资队伍、招生就业、党建和思想政治工作等方面都取得显著成绩，学院整体面貌焕然一新，达到了规范化高职院校的办学要求。毕业生普遍受到用人单位的欢迎，学院在浙江省高职教育中已占领一席之地。
然而我们必须清醒地认识到，在高等职业教育一片欣欣向荣的形式下，我国的高等职业教育的发展还是受到了一定的限制。与本科教育相比，无论是职业教育的招生形式，学生的生源素质，还是师资的配备，教育设施的投入，社会的认可度都决定了我国的职业技术教育是一种“学生素质比较差﹑师资队伍比较弱﹑ 教学环境比较劣﹑财力投入比较少”,被人称为“二流教育”。因此,这种教育所出的“产品”不可避免的遭到了社会的一些歧视。特别是我们学院，由于升格不久，一面忙于校园建设，身背较重债务，无法将更多的精力和财力投入到学院的内涵发展上来；一面又受制于传统中专教育模式的约束，还未能形成一套行之有效的高职教育的模式，更谈不上体现我院特色的高职院校的精神。与兄弟职业院校相比，无论是在校园建设的速度上，高职教育的思想观念认识和转变上，还是在教学模式的探索上，高职人才培养的具体措施上，甚至在管理水平上都存在着较大的差距。不仅存在着图书馆、风雨操场未建、藏书量短缺、生均资源不足等硬伤，而且还存在着师资结构不合理、教学指导思想欠明确、与企业接触欠紧密、办学特色欠显著等软伤。又加之我们是欠发达的边远山区办高职,起步又晚,这一切都决定了我们距一个成功的高等职业技术学院还有很长的路要走。当前，学院又一次处于更加关键的发展时期，一方面要面对招生就业市场的激烈竞争，一方面要适应高等职业教育的历史性变革。严峻的形势要求我们:①不能气馁,要看到光明,看到高职教育美好的明天。②不可掉以轻心，也不能盲目乐观，要有忧患意识,要积极应对来自各方面的挑战。怎样树立科学的发展观，保证学院实现持续发展。是摆在我们全体教职员工面前的迫切任务。“冤家路窄，勇者上！”我们只有在竞争当中求生存，在竞争当中求发展。通过教育思想大讨论，我们要理理思路，调整一下理念，总结一下经验，整装待发，在新一轮的高职三年“洗牌”中，站稳脚跟，勇往直前，迎接新的发展机遇的到来！
3、开展教育思想大讨论是全面提高人才培养水平，增强学院综合竞争力的需要
人才培养水平是衡量一所高校教育教学工作的综合指标，它几乎涉及学校工作的各个方面，如教学管理、教学过程、教学条件和教学环境，以及服务部门如何服务中心、促进发展等问题。如何提高人才培养水平需要解决以下三个问题：第一、深入挖潜，集中财力，增强资金的支配能力，进一步改善办学条件。第二、出台稳定人才和吸引人才的优惠政策，建设一支高水平的师资队伍。第三、加快以教学内容和课程体系改革为核心的教学改革。这些都需要我们通过大讨论来解放思想，提高认识，并付诸行动。
增强学院综合竞争力是学校发展的前提。学院自成立以来，坚持“以教育思想、观念转变为先导，以教学改革为核心，以教学基本建设为重点，以产学研结合为基本途径”，有效地增强了学校的综合实力，确保和提高了教育质量，大家开始认识到以专业建设为龙头是学校赖以生存的基础，是增强学校综合竞争力的根本。但由于种种原因，还存在差距，需要大家继续努力。为把我院真正办成综合性、高质量、富有地方特色的高职院，还需要我们坚持走以内涵发展为主的道路，用科学的发展观保证学院的持续发展。这些都需要通过大讨论，达成共识。
二、明确目标、把握重点、科学安排，全面深入开展高职教育思想大讨论
（一）教育思想大讨论的指导思想和目标
这次教育思想大讨论的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治工作会议上的讲话、中央16号文件，以及全国第三次职业教育工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，进一步明确高等职业教育的基本特征和具有高职特色的人才观、质量观、教育观，促进学院各项事业全面、协调、可持续发展，努力办好人民满意的高职教育。
（二）教育思想大讨论的主要内容
这次大讨论，我们主要是围绕六个专题进行。我在这里谈一些认识，还不成熟，目的在于抛砖引玉，启发大家的思考。
1、如何看待办学定位和基本建设问题
学院要发展，就必须准确定位，具体地说，就是要找准在高等教育体系中的位置，找准在人才培养的规格和特色上的位置，找准在地方经济建设和社会发展中的位置，找准在全国908所高职院中的位置。《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》为高等职业教育定位明确了方向。在学习讨论中我们应把握以下几个方面：
（1）关于社会定位--高职教育的社会定位要放到面向经济建设主战场，满足市场对人才的需求上来。
作为为了促进经济社会发展，满足人才需求应运而生的高等职业教育，其根本的社会定位必须是主动面对经济建设和社会进步的主战场，以满足市场对现代化第一线人才的需求为前提，以胜任职业岗位要求为目标，以提高履行岗位职责的能力为出发点，以企业满意度为质量标准。特别是面对长江三角和珠江三角兴起的电子、机电等制造业和丽水“三市并举”战略，如何加强专业建设，适应企业的要求，培养“适销对路”的人才。
（2）关于功能定位—高职教育的功能定位要放到培养应用型人才上来。
我们将能够应用客观规律为社会谋取直接利益的人才称之为应用型人才，它又可依据不同的工作范围分为工程型人才（主要从事设计、规划和决策工作）、技术型人才（主要从事将设计、规划和决策转化为物质形态或对社会产生具体作用的第一线工作）和技能型人才（主要依靠操作技能进行第一线工作）。应该说后两类人才是高职专业人才培养目标的基本内涵。特别要指出的是，在技术进步突飞猛进的信息时代，技能型工作岗位中的智力成分迅速增加，一些高技术设备操作岗位的技术含量正在增加，许多职业领域技术型人才与技能型人才之间的界限正在模糊或消失，因此我院在功能上要定位在这两类应用型人才的培养上。
（3）关于层次定位--高职教育的层次定位要放到培养大学专科层次的人才上来。
高等职业教育作为一种类型的高等教育，从发展的观点来看，应当开设大学专科、本科和研究生层次的实用技术教育课程，特别是在科学技术进步带来的职业岗位技术含量不断提高的新时期更是如此。国外高职教育的发展充分说明了这一点。但是，值得注意的是，在我国，高等职业教育处于高等教育人才培养链的末端，至少在相当长的一段时间里，特别是处于经济欠发达地区的高职院校，应根据经济发展和结构调整对人才层次结构需求变化的需要，理智地确立在专科层次，切忌盲目拔高。
从丽水产业结构来看，一产比重过大，二产实力不强，三产相对薄弱，基本上处在向城镇化、工业化、现代化发展建设初期阶段。这就决定了对人才层次结构的需求是大量的具有良好的职业道德和敬业精神，具有必备的基础理论知识和专门知识，掌握实用技术应用并具备较强实践能力的技术人员和技师。我们作为地方综合性的高职院校，应当发挥自身地缘和人文优势，面向地方经济建设社会发展主战场开展以就业为导向的“定单教育”，培养专科层次“适销对路” 的应用型人才，这不仅是劳动力市场和高等教育大众化的客观需求，而且是学院求生存、谋发展的必然要求。
（4）关于规格定位--高职教育的规格定位要放在培养“白领”和“蓝领”之间的“灰领”阶层上来。
经济发展和科技进步使工作岗位的技术含量日益增高。在大量的关键性工作岗位上，需要具有良好的职业道德和敬业精神，具有必备的基础理论知识和专门知识，掌握高新技术应用并具备较强实践能力的技术人员、技师甚至高级技工。在人才培养规格定位上必然要积极适应这种要求，将高等技术应用性专门人才具体化为应用技术、智能操作和高技能型的“灰领”，迅速实现就业岗位的重心“下移”，并为毕业生今后的发展和变化职业的需要奠定必要的基础。这既是劳动力市场的客观需求，也是应对高等教育大众化的需要，更是提高毕业生就业率的必然要求。
（5）关于目标定位—联系我们学院，目标定位要放在建设综合性、高质量、有鲜明地方特色的示范性高职院校上来。
人才培养的目标是学院根据自身的性质、任务、和特点给出的教育教学过程标定。从历史沿革来看，我们学院也是经过了半个多世纪的发展，积累了较丰富的办学经验，已逐步形成了正确的办学理念和鲜明的办学特色，为国家和地方的经济建设培养了大批合格人才。虽然升格建院不久，但经过全体教职工的努力，知名度在不断提高，特别是独立设置后，学院规模进一步扩大，工作重点已转入到内涵建设上来。仅管我们还存在着差距和不足，但只要我们上下共同努力，解放思想，更新观念，踏实工作，一定能够把学院建设成综合性、高质量、有特色的示范性高职学院。
高职教育人才培养的突出特点之一，就是高投入。高职教育的投入远比普通高等教育大得多，不论是办学场地、设施的基础建设，实验设备的购置，“双师型”教师的培养培训，还是校内校外实验、实训基地的创建，以及专业课程教材的建设与选择，都需要大笔资金的投入。如果没有投入，就会缺少人才培养必需的工程环境，学生的实践能力和专业技术应用能力以及关键能力培养就不能得到有效落实，就会出现接受高职教育的毕业生，在理论知识和专业知识的宽度和深度上比不上本科生，在实际动手能力的熟练程度上不如技校生，在专业技术应用能力的技术先进性上落后于一线实际应用水平，走进职业岗位却不能很好适应岗位要求的尴尬局面。
学院成立以来，办学条件有了一定改善，但教学基本建设仍需加强。虽说已经开出了20多个高职专业，但除了部分校外实习、实训基地之外，校内实习、实验、实训场地建设及设备条件，远远满足不了高职专业实践课程的教育教学需要，急需加大投入。
当然，这里涉及到一个经费问题。目前，我国的高等职业教育投资渠道主要来自三个方面，即地方财政，学费及学校自筹。而学生的学费已成为多数学校的主要经费来源。要使高职教育更好地发展，单纯靠政府投入是不行的，必须改变过去单一的政府办学体制。因此，我们应当树立经营高校的理念，努力探索经济欠发达地区学院办学投资主体多元化的问题。逐步形成以政府主导、企业参与、行业支持、社会力量积极参与的多元化投资办学格局，创新办学体制，构建多赢平台。
2、如何看待创新人才培养模式的问题
人才类型决定教育类型。不同类型人才的培养所采取的教育教学模式是不同的。按照人才的类型、层次和规格，建立与之相适应的人才培养模式，是办出高等职业教育特色，实现高职人才培养目标的关键。
在人才培养模式改革和创新的过程中，我们要把握好以下三个问题：
（1）要以培养技术应用能力为主线来设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案
任何一个专业的培养方案都要正确处理知识、能力、素质的关系。传统高等教育是以学科知识的传授为中心的教育体系，因此打牢基础知识，拓宽专业口径，强调素质教育是学科型课程体系的基本要求。而高等职业教育的基本特征，是以培养技术应用能力为主旨构建新的课程体系，这是对传统教育观念的一个突破。在这方面，我们做了一些探索，有的职业技术职业学院进行了成功的尝试，他们提出创立“先建立实践教学体系，后建立理论教学体系，让理论教学为实践教学服务”的人才培养方案，克服了传统人才培养方案的缺陷，值得借鉴。
（2）要正确把握基础理论必需够用为度
教高[2000]2号文件提出：“基础理论教学要以应用为目的，以必需、够用为度，专业课教学要加强针对性和应用性。”在实施过程中，对此有多种不同的理解，主要存在两种倾向，一种是仅以岗位能力培养为准，基础理论过分薄弱，缺少高等教育的理论支撑，影响学生的可持续发展；二是有的专业培养方案，受传统教育观念的影响，强调“厚基础，宽口径”。
我认为比较好的做法是：在基础课程的设置中，应注意高等教育的基本规格，去掉没有应用价值的部分，保留必需的基础知识，加强外语和计算机的教学。应调整专业课程的结构，注意拓宽专业知识领域，整合课程结构，突出主干课程的建设和关键能力的培养。处理好教学内容针对性和适应性的关系，使专业教学改革更加突出高职教育的特色。
（3）要把素质教育贯穿于教学活动的全过程
首先，要按照中央16号文件的要求，抓住“育人”这个中心，把德育摆在一切工作的首位，突出抓好加强和改进大学生思想政治理论课教学、用当代马克思主义指导高校哲学社会科学教学、大力加强师德建设、深入开展社会实践、大力加强校园文化建设、充分发挥党团组织和学生组织的重要作用，切实加强大学生思想政治教育队伍建设这七个方面的工作；其次，要注意加强学生的专业教育和人文素质教育的结合，大力开展第二课堂或选修课，加大人文科学课程的分量。特别在基础课、专业课教学和实践教学环节中体现素质教育，培养学生创业精神、创新精神、团队协作精神，进行爱岗敬业，艰苦奋斗的教育。总之，素质教育是一项系统工程，应当贯穿在改革和创新人才培养模式的全过程，体现在学校教育的始终。建设一个具有高职特色的校园文化，是素质教育的重要标志。
3、如何看待专业、学科、师资队伍建设和产学研工作
专业建设是学院工作的核心，也是内涵建设的龙头，是学院发展的生命工程。我们学院从两个高职专业起步，到现在已发展到25个高职专业（包括3个新批专业），建立了9系1部，实属不易。但也要看到，我们不少专业还比较薄弱，没有形成特色，系与系之间发展不平衡，有的系规模大，效益比较好，有的系规模太小，效益不太好。如何使有限的教育教学资源得到充分整合，发挥更大效益；如何集中优势资源，创出高职专业品牌。这些都是发展过程中急需解决的问题，需要通过讨论进一步理清思路，明确方向。
原党委班子在调查研究的基础上，提出了按产业结构和综合性学院的要求进行专业整合，创建四大专业群的构想：即以生态环境工程为依托，形成环境工程类专业群，为解决“三农问题”服务；以电子信息技术为依托，形成机械、电子、信息类专业群，为打造先进制造业基地服务；以财贸管理为依托，形成经管服务类专业群，主动适应和服务于第三产业的发展；以艺体为依托，为提升丽水城市品位和人民群众对先进文化的需求服务。“四大专业群”涵盖了学院所有专业，明确了专业重点和服务方向，具有较好的现实基础和较强的可操作性。当然，我们还要通过这次教育思想大讨论进行深入的调研和论证。
办好一所高职院校，离不开教师队伍的建设。没有一支合格的“双师型”教师队伍，办好高职教育就是一句空话。
原两所中专学校合并组建为高职院校之后，学院加大了教师培训投入力度，教师队伍结构、素质、能力有了大幅度提高。但教师队伍中还存在一些明显的不适应：一是学科专业上的不适应，大多数教师毕业于师范类专业或直接从学校到学校，即能教课又能操作的“双师型”教师少；二是学历学位上的不适应，本科学历的专任教师仍占了绝大多数，硕士以上学位教师不多；三是教育思想上的不适应，习惯于传统的普通教育的教育教学模式，而对强调实践教学，“削弱”理论教学系统性的高职教育却准备不足。上述客观情况表明，加大教师队伍建设，改善结构，提高素质，已成迫在眉睫的大事，应当引起重视。
我们必须进一步坚持党管人才原则，营造氛围，广纳贤才，建立一支结构合理、素质优良的师资队伍建设。要从尊重人才、选好人才、培养人才、用好人才等方面下功夫。另外，我们还要花大力气，下大决心，聘请一批生产和服务第一线的高级技术人员和能工巧匠充实教师队伍，适应高职教学的需要。
高等职业教育是直接为经济建设培养应用性人才的教育，它的生命力在于不断满足社会特别是行业、企业对人才的需求。因此，紧密依托行业和企业，建立产学研密切结合的运行机制，成为发展高职教育的一个关键问题。走产学研结合的道路培养高等技术应用型人才是一些发达国家职业教育成功的经验，也是能否办出高职特色的关键。我们学院在这方面也做了一些有益的探索，有的专业根据行业的发展和教学改革的需要，建立了校内实训中心，开设了产学研公司，将教学、科研和生产实践紧密地结合，取得了一定的社会效益和经济效益，值得借鉴。各个专业都要结合自身特点，在抓好校内实验室、实训基地建设同时，努力争取与相关行业或企业建立产学研合作关系，使企业不仅为学生提供稳定的校外实训基地，而且参与专业培养目标、人才培养方案的制定，支持学校校内实训基地的建设，承担专业课和实践教学任务，全方位参与人才培养。使教师到企业锻炼并与企业合作开发科研项目，为学校“双师型”教师的培养和教师科研能力的提高创造条件，也为提高学生的实际工作能力、解决就业提供条件。
4、如何看待招生就业和成教工作问题
众所周知，招生工作对于学院的生存和发展至关重要。目前，生源市场竞争日益激烈，招生形势很严峻。我们要有忧患意识，未雨绸缪。要通过大讨论很好地分析、认真总结往年招生工作的经验教训，并针对新情况、新问题，研究新对策，努力形成有自己特色并卓有成效的招生体系。
就业工作关系到学院的可持续发展，是一项系统工程。在目前就业岗位求大于供的形势下，我们要早行动，发挥主观能动性，不仅学校要主动，各系也要主动，同时要调动学生和家长的积极性，千方百计地为学生寻找就业岗位。就学校来讲，要不断完善就业服务体系，形成以就业处牵头的院系两级就业服务体系。首先要加强就业指导，教育学生转变就业观念；其次要完善信息指导系统；第三要逐步建立就业指导课程体系；第四要办好学院的就业洽谈会。
成教工作也必须拓宽思路。高职教育不仅要办好全日制教育，还要为社会提供多层次的教育培训服务。要坚持多层次学历教育与职业培训相结合的原则，努力开展成人教育和各类培训工作。我们学院的成教与培训工作，从总体上看规模不大，在全省、全市范围所占的份额很小，我们要深入研究，采取有效措施，争取把成教和培训做大做强，既为社会承担人才培养的培训任务，又为学院经济增长作贡献。
5、如何看待加强内部管理与提高效益的问题
这几年来，学院在加强内部管理与体制机制创新方面做了不少工作，办学效益增长是比较明显的。但是，我们还应看到，内部管理还不顺畅，管理制度还不健全、院系二级管理没有到位、学院机关办事效率和服务意识还有待加强，后勤管理改革还需深化，学院办学经费紧张。因此，我们一方面要继续保持艰苦奋斗、勤俭办校的精神；开源节流，增收节支。更为重要的是要按照“转换机制、优化结构、增强活力、提高效益”的内部管理体制改革的总体思路，对学院内部管理体制改革进行统筹规划，整体设计，突出重点，稳步推进。我们要在大讨论中认真思考以下问题：
一是按照“理顺关系、改善管理、精干高效”的原则深化机关改革，提高办事效率，降低运行成本；
二是按照“以岗定薪、效率优先、兼顾公平”的原则，深化人事分配制度改革，实行按需设岗、按劳取酬、优劳优酬，进一步调动教职工的积极性；
三是按照“公平、平等、竞争、择优”的原则，实行干部、教师、全员岗位聘任制，可以试行低职高聘和高职低聘；
四是以专业建设为龙头进行院系改革，推进二级管理。要加强系一级组织建设，逐步实行二级学院制管理，在二级学院建立党总支；
五是修订和完善学院目标管理考核制度，加强对院内各部门工作任务的确立、检查和考核，建立以公平、公正、效率、效益为核心的考核管理体系。
6、如何看待加强党建和思想政治工作问题
加强和改进新时期高校的党建和思想政治工作是摆在我们面前的紧迫的战略任务。为此，中央去年下半年下发了16号文件，中组部、教育部、中宣部联合召开了第十三次全国高等学校党的建设工作会议。今年初，中央又召开了全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议，胡锦涛总书记专门发表了重要讲话。今年我们的任务非常艰巨，总括起来讲，要抓好这么几项工作：一是要进一步贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强高校领导班子思想政治建设，深入开展“三树一创”教育实践活动。二是要开展保持共产党员先进性的教育，切实加强高校党员队伍的政治、思想、组织、作风、制度建设。三是要认真学习贯彻胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治工作会议上的讲话精神和中央16号文件，创新新时期学院党建和思想政治工作，真正做到邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑，思想政治工作进网络、进社团、进公寓。
总之，我们要通过六个专题的学习讨论，转变教育思想、更新教育观念、理清办学思路、总结办学经验、不断提升办学竞争力，促进学院健康持续发展。
（三）教育思想大讨论的总体安排
1、讨论时间。用半年左右的时间开展大讨论，六个专题,每个专题安排一周至半个月时间进行学习、讨论和小结。讨论期间，进行两次大会交流，开好两个会，即教学工作会议和学生工作会议。
2、组织领导。成立“教育思想大讨论”领导小组：组长，陈国锋 ；副组长，汪建云；成员，陈寺海、杨一芹、杨云峰、梁伟样、李升阳、杜德清、杨忠。下设办公室：主任，张智玲；副主任，王秀华、陈茂铨、佘德松、楼建强、胡伯智、曾骊、张祝平。办公室下设9个学习小组：
组别 联系领导 召集人 联络员 组成人员
第一组 李升阳 潘芝梅 夏光贤 陈兵红 环资系、建工系教师和学生代表
第二组 梁伟样 卢菊洪 吴燕华 机电与信息系教师和学生代表
第三组 梁伟样 程坚 王培才 刘 铭 钭志兵 会计系、经贸系、外语系教师和学生代表
第四组 杨云峰 邹 昊 吴展辉 杨勇春 邓水波 工艺美术系、体育系、音乐系教师和学生代表
第五组 陈寺海
梅松华 吴洁菲 基础部教师
第六组 杨一芹
张智玲 周伟华 院办、组织部、教务处、招生就业处、成教部、工会工作人员
第七组 陈寺海 陈茂铨 陈远鸣 宣传部、纪检室、保卫处、
学生处、团委工作人员
第八组 杨云峰 苏祖祥 刘益媛 计财处、基建处、总务处、阳林公司工作人员
第九组 杜德清 廖德忠 杜建清 后勤公司、图书馆工作人员
3、讨论形式。学习讨论采取自学与集中学习相结合，小组讨论和大组交流、大会交流相结合，邀请专家讲座和外出学习考察相结合。建立学习讨论工作责任制，由相关领导负责，召集人具体安排，学习小组组织实施。每个专题将发放相关的学习文献、资料。每个专题学习讨论，要求有中心发言和重点发言，有干部发言，教学骨干发言，老、中、青教师职工发言，有学生代表发言。每一专题讨论结束，即交讨论记录和书面汇报材料，由办公室汇总分析，作总结报道。学院将表彰注重学习、积极发言、提出有建设性意见的教师、职工和学生。各组要安排好讨论地点，落实好讨论时间，指定专人主持、专人记录，并在2月25日前将具体安排（含组员、主持人、记录人、讨论时间及地点等）报办公室。
三、几点要求
为了把这次教育思想大讨论开展好，我最后提几点要求：
1、加强领导，精心组织。学院各级党政组织都要高度重视，精心安排、精心组织，充分认识开展教育思想大讨论的重要意义，切实把这次大讨论作为一次学习提高、统一思想的过程，以大讨论促进学院大发展。
2、突出主题，把握重点。要紧紧围绕学院的办学定位、人才培养、专业建设、师资队伍、招生就业、党建和思想政治工作等问题开展大讨论。
3、联系实际，注重成效。要虚实结合、虚功实做，力戒形式主义，认认真真开展学习讨论，实实在在解决实际问题。
4、分层推进，分类指导。要根据不同对象、不同岗位的特点，采取灵活多样的讨论模式，分层、分类、分专题指导，确保讨论达到预期效果。
5、加大宣传，营造氛围。要充分发挥校报、黑板报、宣传窗、广播、网络等宣传媒体的作用，做好大讨论的宣传发动工作；要办好简报，及时宣传报道活动开展情况，交流先进经验，推广典型做法；要通过校内校外各种宣传舆论工具，营造浓厚氛围，推动大讨论深入开展。
我相信，全体教职员工一定会以这次教育思想大讨论为契机，解放思想、转变观念、振奋精神、负重拼搏，为赢得新的发展机遇，实现学院健康持续发展而积极努力工作。谢谢大家！
――在全院开展“高职教育思想大讨论”动员大会上的讲话
党委书记 陈国锋
（2005、2、23）
各位老师，同志们：
时代的钟声，以它高亢有力的旋律敲响了2005年的第一个音符。我们以饱满的热情，全新的姿态迎来了新的学期。过去的2004年，我们团结一致，艰苦奋斗，取得了骄人的成绩。这个问题,汪院长已经在上学期末教职工大会中作了总结。新学期伊始，为了更好的树立和落实科学的发展观,认真总结我院高职办学四年来的主要经验，科学制定学院“十一、五”发展规划，学院党委决定在全院开展“高职教育思想大讨论”，通过大讨论，认清当前高职教育的发展形势，看清学院在目前阶段存在的问题，进一步明确高等职业教育的基本特征，树立具有高职特色的人才观、质量观和教育观，促进学院各项事业全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的高职教育。
下面，我代表党委、行政作一个动员讲话，中心议题是：解放思想，转变观念，实现学院可持续发展。主要讲三个问题：
一、充分认识开展高职教育思想大讨论的重要性和必要性，即为什么要开展大讨论的问题；
二、明确目标、把握重点、科学安排，全面深入开展高职教育思想大讨论，即怎样开展大讨论的问题；
三、几点具体要求，即如何确保大讨论取得预期效果的问题。
一、充分认识开展高职教育思想大讨论的重要性和必要性
1、开展教育思想大讨论是适应高职教育发展新形势，准确把握发展新机遇的需要
近几年来，我国高等职业教育迎来了前所未有的难得的发展机遇。党中央和国务院十分重视职业教育工作，出台了一系列改革政策。继2002年国务院颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》之后。教育部、劳动部以及人事部共同制定了《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发〔2002〕21号），教育部还与财政部共同制定了《关于推进职业教育工作的若干意见》（教财〔2004〕9号）。为进一步明确高等职业教育如何以就业为导向，推进教育改革，教育部出台了《关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》（教高〔2004〕1号）。去年下半年，教育部﹑国家发改委﹑财政部等七部委又出台了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）提出了十条操作性很强的改革措施。最近，教育部﹑劳动部等六部联合启动了“职业院校技能型紧缺人才培养培训工程”，出台了一系列加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训政策。自2002年10月以来，教育部连续召开了三次全国高职教育产学研结合经验交流会，分别总结交流一﹑二﹑三产领域高职教育在办学模式和人才培养方面的经验。这一切都强烈表明，我国高等职业教育方兴未艾。
全国来看，从1980年我国第一所职业大学——南京金陵职业大学的诞生到今天高等职业教育已成为中国高等教育的“半壁江山”。据统计,全国共有独立设置的高职院校908所，其中专科学校197所，职业技术学院711所，占全国普通高校总数的58.5％。从1998年起，高职招生数年均增长速度为35.99％，在校生年均增长速度为32.47％，高职在校生已增长到500万人。2004年普通高校毕业生280万人，其中高职毕业生147万人，占总数的52.5％。从此可看出没有高等职业教育的快速发展，高等教育大众化毛入学率所要求的规模将无法实现。
浙江的高职教育发展更是令人刮目相看。从1999年，浙江省政府办公厅转发了省教委、省计经委关于《浙江省试办高等职业教育实施意见》以来，浙江省高等职业教育进入了大发展时期。到目前为止，浙江省已有高职院校40多所，大部分高职学校已建成新校园并投入使用。全省高职学校校均占地400多亩，校均校舍面积近12万平方米，校均教学仪器设备值1300多万元，校均图书16万册，不仅高于全国高等职业学校设置标准，更是远远高于全国高职学校的平均水平。今天的浙江，已成为高等职业教育发展的一方热土。
九游网页版·官方版在线入口也正是在这样的大背景下诞生的。四年来，丽水的高职教育与区域经济、社会发展紧密结合，取得了可喜的成就。特别是丽水市“三市并举”战略的提出，产业结构的进一步改善，工业经济的强势发展，软环境的进一步优化，为高等教育的发展提供了日渐完善的外部环境，尤其是高校资源的布局调整，为丽水的高教事业创造了更加强劲的内部动力。
新的形势给学院的发展创造了新的机遇，新的发展空间。因此，我们要通过教育大讨论，进一步认清形势，转变观念，准确把握发展机遇。只有抓住机遇才能抓住发展先机，发挥自身优势，在良好的宏观政策中积极有为。
2、开展教育思想大讨论是树立科学发展观，保证学院持续发展的需要
乘着高职教育发展的东风，我院于2000年12月成功组建，2003年9月实现独立设置，跻身于高等职业教育的行列。四年来，学院紧紧抓住发展机遇，发扬求真务实，艰苦创业的精神，在改革发展稳定、基础设施、专业学科、师资队伍、招生就业、党建和思想政治工作等方面都取得显著成绩，学院整体面貌焕然一新，达到了规范化高职院校的办学要求。毕业生普遍受到用人单位的欢迎，学院在浙江省高职教育中已占领一席之地。
然而我们必须清醒地认识到，在高等职业教育一片欣欣向荣的形式下，我国的高等职业教育的发展还是受到了一定的限制。与本科教育相比，无论是职业教育的招生形式，学生的生源素质，还是师资的配备，教育设施的投入，社会的认可度都决定了我国的职业技术教育是一种“学生素质比较差﹑师资队伍比较弱﹑ 教学环境比较劣﹑财力投入比较少”,被人称为“二流教育”。因此,这种教育所出的“产品”不可避免的遭到了社会的一些歧视。特别是我们学院，由于升格不久，一面忙于校园建设，身背较重债务，无法将更多的精力和财力投入到学院的内涵发展上来；一面又受制于传统中专教育模式的约束，还未能形成一套行之有效的高职教育的模式，更谈不上体现我院特色的高职院校的精神。与兄弟职业院校相比，无论是在校园建设的速度上，高职教育的思想观念认识和转变上，还是在教学模式的探索上，高职人才培养的具体措施上，甚至在管理水平上都存在着较大的差距。不仅存在着图书馆、风雨操场未建、藏书量短缺、生均资源不足等硬伤，而且还存在着师资结构不合理、教学指导思想欠明确、与企业接触欠紧密、办学特色欠显著等软伤。又加之我们是欠发达的边远山区办高职,起步又晚,这一切都决定了我们距一个成功的高等职业技术学院还有很长的路要走。当前，学院又一次处于更加关键的发展时期，一方面要面对招生就业市场的激烈竞争，一方面要适应高等职业教育的历史性变革。严峻的形势要求我们:①不能气馁,要看到光明,看到高职教育美好的明天。②不可掉以轻心，也不能盲目乐观，要有忧患意识,要积极应对来自各方面的挑战。怎样树立科学的发展观，保证学院实现持续发展。是摆在我们全体教职员工面前的迫切任务。“冤家路窄，勇者上！”我们只有在竞争当中求生存，在竞争当中求发展。通过教育思想大讨论，我们要理理思路，调整一下理念，总结一下经验，整装待发，在新一轮的高职三年“洗牌”中，站稳脚跟，勇往直前，迎接新的发展机遇的到来！
3、开展教育思想大讨论是全面提高人才培养水平，增强学院综合竞争力的需要
人才培养水平是衡量一所高校教育教学工作的综合指标，它几乎涉及学校工作的各个方面，如教学管理、教学过程、教学条件和教学环境，以及服务部门如何服务中心、促进发展等问题。如何提高人才培养水平需要解决以下三个问题：第一、深入挖潜，集中财力，增强资金的支配能力，进一步改善办学条件。第二、出台稳定人才和吸引人才的优惠政策，建设一支高水平的师资队伍。第三、加快以教学内容和课程体系改革为核心的教学改革。这些都需要我们通过大讨论来解放思想，提高认识，并付诸行动。
增强学院综合竞争力是学校发展的前提。学院自成立以来，坚持“以教育思想、观念转变为先导，以教学改革为核心，以教学基本建设为重点，以产学研结合为基本途径”，有效地增强了学校的综合实力，确保和提高了教育质量，大家开始认识到以专业建设为龙头是学校赖以生存的基础，是增强学校综合竞争力的根本。但由于种种原因，还存在差距，需要大家继续努力。为把我院真正办成综合性、高质量、富有地方特色的高职院，还需要我们坚持走以内涵发展为主的道路，用科学的发展观保证学院的持续发展。这些都需要通过大讨论，达成共识。
二、明确目标、把握重点、科学安排，全面深入开展高职教育思想大讨论
（一）教育思想大讨论的指导思想和目标
这次教育思想大讨论的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治工作会议上的讲话、中央16号文件，以及全国第三次职业教育工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，进一步明确高等职业教育的基本特征和具有高职特色的人才观、质量观、教育观，促进学院各项事业全面、协调、可持续发展，努力办好人民满意的高职教育。
（二）教育思想大讨论的主要内容
这次大讨论，我们主要是围绕六个专题进行。我在这里谈一些认识，还不成熟，目的在于抛砖引玉，启发大家的思考。
1、如何看待办学定位和基本建设问题
学院要发展，就必须准确定位，具体地说，就是要找准在高等教育体系中的位置，找准在人才培养的规格和特色上的位置，找准在地方经济建设和社会发展中的位置，找准在全国908所高职院中的位置。《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》为高等职业教育定位明确了方向。在学习讨论中我们应把握以下几个方面：
（1）关于社会定位--高职教育的社会定位要放到面向经济建设主战场，满足市场对人才的需求上来。
作为为了促进经济社会发展，满足人才需求应运而生的高等职业教育，其根本的社会定位必须是主动面对经济建设和社会进步的主战场，以满足市场对现代化第一线人才的需求为前提，以胜任职业岗位要求为目标，以提高履行岗位职责的能力为出发点，以企业满意度为质量标准。特别是面对长江三角和珠江三角兴起的电子、机电等制造业和丽水“三市并举”战略，如何加强专业建设，适应企业的要求，培养“适销对路”的人才。
（2）关于功能定位—高职教育的功能定位要放到培养应用型人才上来。
我们将能够应用客观规律为社会谋取直接利益的人才称之为应用型人才，它又可依据不同的工作范围分为工程型人才（主要从事设计、规划和决策工作）、技术型人才（主要从事将设计、规划和决策转化为物质形态或对社会产生具体作用的第一线工作）和技能型人才（主要依靠操作技能进行第一线工作）。应该说后两类人才是高职专业人才培养目标的基本内涵。特别要指出的是，在技术进步突飞猛进的信息时代，技能型工作岗位中的智力成分迅速增加，一些高技术设备操作岗位的技术含量正在增加，许多职业领域技术型人才与技能型人才之间的界限正在模糊或消失，因此我院在功能上要定位在这两类应用型人才的培养上。
（3）关于层次定位--高职教育的层次定位要放到培养大学专科层次的人才上来。
高等职业教育作为一种类型的高等教育，从发展的观点来看，应当开设大学专科、本科和研究生层次的实用技术教育课程，特别是在科学技术进步带来的职业岗位技术含量不断提高的新时期更是如此。国外高职教育的发展充分说明了这一点。但是，值得注意的是，在我国，高等职业教育处于高等教育人才培养链的末端，至少在相当长的一段时间里，特别是处于经济欠发达地区的高职院校，应根据经济发展和结构调整对人才层次结构需求变化的需要，理智地确立在专科层次，切忌盲目拔高。
从丽水产业结构来看，一产比重过大，二产实力不强，三产相对薄弱，基本上处在向城镇化、工业化、现代化发展建设初期阶段。这就决定了对人才层次结构的需求是大量的具有良好的职业道德和敬业精神，具有必备的基础理论知识和专门知识，掌握实用技术应用并具备较强实践能力的技术人员和技师。我们作为地方综合性的高职院校，应当发挥自身地缘和人文优势，面向地方经济建设社会发展主战场开展以就业为导向的“定单教育”，培养专科层次“适销对路” 的应用型人才，这不仅是劳动力市场和高等教育大众化的客观需求，而且是学院求生存、谋发展的必然要求。
（4）关于规格定位--高职教育的规格定位要放在培养“白领”和“蓝领”之间的“灰领”阶层上来。
经济发展和科技进步使工作岗位的技术含量日益增高。在大量的关键性工作岗位上，需要具有良好的职业道德和敬业精神，具有必备的基础理论知识和专门知识，掌握高新技术应用并具备较强实践能力的技术人员、技师甚至高级技工。在人才培养规格定位上必然要积极适应这种要求，将高等技术应用性专门人才具体化为应用技术、智能操作和高技能型的“灰领”，迅速实现就业岗位的重心“下移”，并为毕业生今后的发展和变化职业的需要奠定必要的基础。这既是劳动力市场的客观需求，也是应对高等教育大众化的需要，更是提高毕业生就业率的必然要求。
（5）关于目标定位—联系我们学院，目标定位要放在建设综合性、高质量、有鲜明地方特色的示范性高职院校上来。
人才培养的目标是学院根据自身的性质、任务、和特点给出的教育教学过程标定。从历史沿革来看，我们学院也是经过了半个多世纪的发展，积累了较丰富的办学经验，已逐步形成了正确的办学理念和鲜明的办学特色，为国家和地方的经济建设培养了大批合格人才。虽然升格建院不久，但经过全体教职工的努力，知名度在不断提高，特别是独立设置后，学院规模进一步扩大，工作重点已转入到内涵建设上来。仅管我们还存在着差距和不足，但只要我们上下共同努力，解放思想，更新观念，踏实工作，一定能够把学院建设成综合性、高质量、有特色的示范性高职学院。
高职教育人才培养的突出特点之一，就是高投入。高职教育的投入远比普通高等教育大得多，不论是办学场地、设施的基础建设，实验设备的购置，“双师型”教师的培养培训，还是校内校外实验、实训基地的创建，以及专业课程教材的建设与选择，都需要大笔资金的投入。如果没有投入，就会缺少人才培养必需的工程环境，学生的实践能力和专业技术应用能力以及关键能力培养就不能得到有效落实，就会出现接受高职教育的毕业生，在理论知识和专业知识的宽度和深度上比不上本科生，在实际动手能力的熟练程度上不如技校生，在专业技术应用能力的技术先进性上落后于一线实际应用水平，走进职业岗位却不能很好适应岗位要求的尴尬局面。
学院成立以来，办学条件有了一定改善，但教学基本建设仍需加强。虽说已经开出了20多个高职专业，但除了部分校外实习、实训基地之外，校内实习、实验、实训场地建设及设备条件，远远满足不了高职专业实践课程的教育教学需要，急需加大投入。
当然，这里涉及到一个经费问题。目前，我国的高等职业教育投资渠道主要来自三个方面，即地方财政，学费及学校自筹。而学生的学费已成为多数学校的主要经费来源。要使高职教育更好地发展，单纯靠政府投入是不行的，必须改变过去单一的政府办学体制。因此，我们应当树立经营高校的理念，努力探索经济欠发达地区学院办学投资主体多元化的问题。逐步形成以政府主导、企业参与、行业支持、社会力量积极参与的多元化投资办学格局，创新办学体制，构建多赢平台。
2、如何看待创新人才培养模式的问题
人才类型决定教育类型。不同类型人才的培养所采取的教育教学模式是不同的。按照人才的类型、层次和规格，建立与之相适应的人才培养模式，是办出高等职业教育特色，实现高职人才培养目标的关键。
在人才培养模式改革和创新的过程中，我们要把握好以下三个问题：
（1）要以培养技术应用能力为主线来设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案
任何一个专业的培养方案都要正确处理知识、能力、素质的关系。传统高等教育是以学科知识的传授为中心的教育体系，因此打牢基础知识，拓宽专业口径，强调素质教育是学科型课程体系的基本要求。而高等职业教育的基本特征，是以培养技术应用能力为主旨构建新的课程体系，这是对传统教育观念的一个突破。在这方面，我们做了一些探索，有的职业技术职业学院进行了成功的尝试，他们提出创立“先建立实践教学体系，后建立理论教学体系，让理论教学为实践教学服务”的人才培养方案，克服了传统人才培养方案的缺陷，值得借鉴。
（2）要正确把握基础理论必需够用为度
教高[2000]2号文件提出：“基础理论教学要以应用为目的，以必需、够用为度，专业课教学要加强针对性和应用性。”在实施过程中，对此有多种不同的理解，主要存在两种倾向，一种是仅以岗位能力培养为准，基础理论过分薄弱，缺少高等教育的理论支撑，影响学生的可持续发展；二是有的专业培养方案，受传统教育观念的影响，强调“厚基础，宽口径”。
我认为比较好的做法是：在基础课程的设置中，应注意高等教育的基本规格，去掉没有应用价值的部分，保留必需的基础知识，加强外语和计算机的教学。应调整专业课程的结构，注意拓宽专业知识领域，整合课程结构，突出主干课程的建设和关键能力的培养。处理好教学内容针对性和适应性的关系，使专业教学改革更加突出高职教育的特色。
（3）要把素质教育贯穿于教学活动的全过程
首先，要按照中央16号文件的要求，抓住“育人”这个中心，把德育摆在一切工作的首位，突出抓好加强和改进大学生思想政治理论课教学、用当代马克思主义指导高校哲学社会科学教学、大力加强师德建设、深入开展社会实践、大力加强校园文化建设、充分发挥党团组织和学生组织的重要作用，切实加强大学生思想政治教育队伍建设这七个方面的工作；其次，要注意加强学生的专业教育和人文素质教育的结合，大力开展第二课堂或选修课，加大人文科学课程的分量。特别在基础课、专业课教学和实践教学环节中体现素质教育，培养学生创业精神、创新精神、团队协作精神，进行爱岗敬业，艰苦奋斗的教育。总之，素质教育是一项系统工程，应当贯穿在改革和创新人才培养模式的全过程，体现在学校教育的始终。建设一个具有高职特色的校园文化，是素质教育的重要标志。
3、如何看待专业、学科、师资队伍建设和产学研工作
专业建设是学院工作的核心，也是内涵建设的龙头，是学院发展的生命工程。我们学院从两个高职专业起步，到现在已发展到25个高职专业（包括3个新批专业），建立了9系1部，实属不易。但也要看到，我们不少专业还比较薄弱，没有形成特色，系与系之间发展不平衡，有的系规模大，效益比较好，有的系规模太小，效益不太好。如何使有限的教育教学资源得到充分整合，发挥更大效益；如何集中优势资源，创出高职专业品牌。这些都是发展过程中急需解决的问题，需要通过讨论进一步理清思路，明确方向。
原党委班子在调查研究的基础上，提出了按产业结构和综合性学院的要求进行专业整合，创建四大专业群的构想：即以生态环境工程为依托，形成环境工程类专业群，为解决“三农问题”服务；以电子信息技术为依托，形成机械、电子、信息类专业群，为打造先进制造业基地服务；以财贸管理为依托，形成经管服务类专业群，主动适应和服务于第三产业的发展；以艺体为依托，为提升丽水城市品位和人民群众对先进文化的需求服务。“四大专业群”涵盖了学院所有专业，明确了专业重点和服务方向，具有较好的现实基础和较强的可操作性。当然，我们还要通过这次教育思想大讨论进行深入的调研和论证。
办好一所高职院校，离不开教师队伍的建设。没有一支合格的“双师型”教师队伍，办好高职教育就是一句空话。
原两所中专学校合并组建为高职院校之后，学院加大了教师培训投入力度，教师队伍结构、素质、能力有了大幅度提高。但教师队伍中还存在一些明显的不适应：一是学科专业上的不适应，大多数教师毕业于师范类专业或直接从学校到学校，即能教课又能操作的“双师型”教师少；二是学历学位上的不适应，本科学历的专任教师仍占了绝大多数，硕士以上学位教师不多；三是教育思想上的不适应，习惯于传统的普通教育的教育教学模式，而对强调实践教学，“削弱”理论教学系统性的高职教育却准备不足。上述客观情况表明，加大教师队伍建设，改善结构，提高素质，已成迫在眉睫的大事，应当引起重视。
我们必须进一步坚持党管人才原则，营造氛围，广纳贤才，建立一支结构合理、素质优良的师资队伍建设。要从尊重人才、选好人才、培养人才、用好人才等方面下功夫。另外，我们还要花大力气，下大决心，聘请一批生产和服务第一线的高级技术人员和能工巧匠充实教师队伍，适应高职教学的需要。
高等职业教育是直接为经济建设培养应用性人才的教育，它的生命力在于不断满足社会特别是行业、企业对人才的需求。因此，紧密依托行业和企业，建立产学研密切结合的运行机制，成为发展高职教育的一个关键问题。走产学研结合的道路培养高等技术应用型人才是一些发达国家职业教育成功的经验，也是能否办出高职特色的关键。我们学院在这方面也做了一些有益的探索，有的专业根据行业的发展和教学改革的需要，建立了校内实训中心，开设了产学研公司，将教学、科研和生产实践紧密地结合，取得了一定的社会效益和经济效益，值得借鉴。各个专业都要结合自身特点，在抓好校内实验室、实训基地建设同时，努力争取与相关行业或企业建立产学研合作关系，使企业不仅为学生提供稳定的校外实训基地，而且参与专业培养目标、人才培养方案的制定，支持学校校内实训基地的建设，承担专业课和实践教学任务，全方位参与人才培养。使教师到企业锻炼并与企业合作开发科研项目，为学校“双师型”教师的培养和教师科研能力的提高创造条件，也为提高学生的实际工作能力、解决就业提供条件。
4、如何看待招生就业和成教工作问题
众所周知，招生工作对于学院的生存和发展至关重要。目前，生源市场竞争日益激烈，招生形势很严峻。我们要有忧患意识，未雨绸缪。要通过大讨论很好地分析、认真总结往年招生工作的经验教训，并针对新情况、新问题，研究新对策，努力形成有自己特色并卓有成效的招生体系。
就业工作关系到学院的可持续发展，是一项系统工程。在目前就业岗位求大于供的形势下，我们要早行动，发挥主观能动性，不仅学校要主动，各系也要主动，同时要调动学生和家长的积极性，千方百计地为学生寻找就业岗位。就学校来讲，要不断完善就业服务体系，形成以就业处牵头的院系两级就业服务体系。首先要加强就业指导，教育学生转变就业观念；其次要完善信息指导系统；第三要逐步建立就业指导课程体系；第四要办好学院的就业洽谈会。
成教工作也必须拓宽思路。高职教育不仅要办好全日制教育，还要为社会提供多层次的教育培训服务。要坚持多层次学历教育与职业培训相结合的原则，努力开展成人教育和各类培训工作。我们学院的成教与培训工作，从总体上看规模不大，在全省、全市范围所占的份额很小，我们要深入研究，采取有效措施，争取把成教和培训做大做强，既为社会承担人才培养的培训任务，又为学院经济增长作贡献。
5、如何看待加强内部管理与提高效益的问题
这几年来，学院在加强内部管理与体制机制创新方面做了不少工作，办学效益增长是比较明显的。但是，我们还应看到，内部管理还不顺畅，管理制度还不健全、院系二级管理没有到位、学院机关办事效率和服务意识还有待加强，后勤管理改革还需深化，学院办学经费紧张。因此，我们一方面要继续保持艰苦奋斗、勤俭办校的精神；开源节流，增收节支。更为重要的是要按照“转换机制、优化结构、增强活力、提高效益”的内部管理体制改革的总体思路，对学院内部管理体制改革进行统筹规划，整体设计，突出重点，稳步推进。我们要在大讨论中认真思考以下问题：
一是按照“理顺关系、改善管理、精干高效”的原则深化机关改革，提高办事效率，降低运行成本；
二是按照“以岗定薪、效率优先、兼顾公平”的原则，深化人事分配制度改革，实行按需设岗、按劳取酬、优劳优酬，进一步调动教职工的积极性；
三是按照“公平、平等、竞争、择优”的原则，实行干部、教师、全员岗位聘任制，可以试行低职高聘和高职低聘；
四是以专业建设为龙头进行院系改革，推进二级管理。要加强系一级组织建设，逐步实行二级学院制管理，在二级学院建立党总支；
五是修订和完善学院目标管理考核制度，加强对院内各部门工作任务的确立、检查和考核，建立以公平、公正、效率、效益为核心的考核管理体系。
6、如何看待加强党建和思想政治工作问题
加强和改进新时期高校的党建和思想政治工作是摆在我们面前的紧迫的战略任务。为此，中央去年下半年下发了16号文件，中组部、教育部、中宣部联合召开了第十三次全国高等学校党的建设工作会议。今年初，中央又召开了全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议，胡锦涛总书记专门发表了重要讲话。今年我们的任务非常艰巨，总括起来讲，要抓好这么几项工作：一是要进一步贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强高校领导班子思想政治建设，深入开展“三树一创”教育实践活动。二是要开展保持共产党员先进性的教育，切实加强高校党员队伍的政治、思想、组织、作风、制度建设。三是要认真学习贯彻胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治工作会议上的讲话精神和中央16号文件，创新新时期学院党建和思想政治工作，真正做到邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑，思想政治工作进网络、进社团、进公寓。
总之，我们要通过六个专题的学习讨论，转变教育思想、更新教育观念、理清办学思路、总结办学经验、不断提升办学竞争力，促进学院健康持续发展。
（三）教育思想大讨论的总体安排
1、讨论时间。用半年左右的时间开展大讨论，六个专题,每个专题安排一周至半个月时间进行学习、讨论和小结。讨论期间，进行两次大会交流，开好两个会，即教学工作会议和学生工作会议。
2、组织领导。成立“教育思想大讨论”领导小组：组长，陈国锋 ；副组长，汪建云；成员，陈寺海、杨一芹、杨云峰、梁伟样、李升阳、杜德清、杨忠。下设办公室：主任，张智玲；副主任，王秀华、陈茂铨、佘德松、楼建强、胡伯智、曾骊、张祝平。办公室下设9个学习小组：
组别 联系领导 召集人 联络员 组成人员
第一组 李升阳 潘芝梅 夏光贤 陈兵红 环资系、建工系教师和学生代表
第二组 梁伟样 卢菊洪 吴燕华 机电与信息系教师和学生代表
第三组 梁伟样 程坚 王培才 刘 铭 钭志兵 会计系、经贸系、外语系教师和学生代表
第四组 杨云峰 邹 昊 吴展辉 杨勇春 邓水波 工艺美术系、体育系、音乐系教师和学生代表
第五组 陈寺海
梅松华 吴洁菲 基础部教师
第六组 杨一芹
张智玲 周伟华 院办、组织部、教务处、招生就业处、成教部、工会工作人员
第七组 陈寺海 陈茂铨 陈远鸣 宣传部、纪检室、保卫处、
学生处、团委工作人员
第八组 杨云峰 苏祖祥 刘益媛 计财处、基建处、总务处、阳林公司工作人员
第九组 杜德清 廖德忠 杜建清 后勤公司、图书馆工作人员
3、讨论形式。学习讨论采取自学与集中学习相结合，小组讨论和大组交流、大会交流相结合，邀请专家讲座和外出学习考察相结合。建立学习讨论工作责任制，由相关领导负责，召集人具体安排，学习小组组织实施。每个专题将发放相关的学习文献、资料。每个专题学习讨论，要求有中心发言和重点发言，有干部发言，教学骨干发言，老、中、青教师职工发言，有学生代表发言。每一专题讨论结束，即交讨论记录和书面汇报材料，由办公室汇总分析，作总结报道。学院将表彰注重学习、积极发言、提出有建设性意见的教师、职工和学生。各组要安排好讨论地点，落实好讨论时间，指定专人主持、专人记录，并在2月25日前将具体安排（含组员、主持人、记录人、讨论时间及地点等）报办公室。
三、几点要求
为了把这次教育思想大讨论开展好，我最后提几点要求：
1、加强领导，精心组织。学院各级党政组织都要高度重视，精心安排、精心组织，充分认识开展教育思想大讨论的重要意义，切实把这次大讨论作为一次学习提高、统一思想的过程，以大讨论促进学院大发展。
2、突出主题，把握重点。要紧紧围绕学院的办学定位、人才培养、专业建设、师资队伍、招生就业、党建和思想政治工作等问题开展大讨论。
3、联系实际，注重成效。要虚实结合、虚功实做，力戒形式主义，认认真真开展学习讨论，实实在在解决实际问题。
4、分层推进，分类指导。要根据不同对象、不同岗位的特点，采取灵活多样的讨论模式，分层、分类、分专题指导，确保讨论达到预期效果。
5、加大宣传，营造氛围。要充分发挥校报、黑板报、宣传窗、广播、网络等宣传媒体的作用，做好大讨论的宣传发动工作；要办好简报，及时宣传报道活动开展情况，交流先进经验，推广典型做法；要通过校内校外各种宣传舆论工具，营造浓厚氛围，推动大讨论深入开展。
我相信，全体教职员工一定会以这次教育思想大讨论为契机，解放思想、转变观念、振奋精神、负重拼搏，为赢得新的发展机遇，实现学院健康持续发展而积极努力工作。谢谢大家！
