从严治党树新风 干净干事创新业
中共九游网页版·官方版在线入口纪委 潘洪峰
同志们：
今天，我校召开党风廉政建设大会，就是总结2016年我校党风廉政工作，部署2017年党风廉政建设工作。
一、2016年我校党风廉政建设工作
2016年学校党委、纪委和各总支、直属支部狠抓廉政和反腐败工作，取得较好的成绩，主要体现在以下几个方面：
（一）责任意识明确清晰
一是党委自觉履行主体责任，把党风廉政建设的具体工作落到实处。党委把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的主要抓手，列入了党委重要议事日程，专题进行研究，列入党委和学校年度重点工作之一，列入院长年度工作报告和学校目标责任制考核，与各项业务同部署、同落实、同检查、同考核。
二是坚持党委“一把手负总责”，党委书记梁忆南同志作为我校党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全力支持纪检工作。
三是党委班子成员按照“一岗双责”的要求，建立责任清单，对分管领域的党风廉政建设负直接责任，自觉做好廉政防控和反腐败工作。
四是学校各二级学院党总支通过与党委书记签订党风廉政建设责任书，按照“一岗双责”的要求，落实本学院党风廉政建设工作；各部门与分管领导签订了党风廉政责任书，认真梳理部门的廉政风险并制定相应的防控措施。
五是学校纪委和纪检监察部门认真履行监督责任，对全校的党风廉政建设和反腐败工作开展了指导、协调、督查等工作。
（二）廉政教育贯穿始终
一是通过专题教育活动，提高党员干部的廉政防腐意识和能力。2016年初，按照丽水市委“归零翻篇开新局”的要求，组织党员干部开展了“找差距、补短板”的专题活动；同时，按照上级要求，在“两学一做”专题教育中，组织广大党员干部深入学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》以及《党内政治生活的若干准则》等，提高党员干部的责任意识和廉政防腐意识。
二是利用新媒体对党员干部进行理论学习和培训。学校纪委组织了40位中层正职及以上干部和纪检干部参加了国家行政学院网络学院的“党风廉政反腐败”专题网络学习，并全部都获得了结业证书。学校还充分利用网站、OA办公系统等，及时发布重大纪检、党风廉政建设信息，大力开展宣传教育，努力形成良好的廉政教育和廉政文化氛围。
三是多形式的组织学习。学校党委充分利用党委会、党委理论学习中心组及扩大会，各党总支、直属党支部，各部门、处室利用支部大会、夜学等形式，结合自身工作、学习、生活等实际，组织党员干部认真学习党风廉洁建设和反腐败斗争的相关资料，梁忆南书记带头上了多场党课，增强师生的防腐拒变能力。
四是警示教育。纪委通过及时转发“典型案例”，组织党员观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》的视频，结合身边发生的腐败案件，开展警示教育；不少党总支或支部通过组织党员参观红色教育基地、廉政建设教育基地等，来达到廉政教育的目的。
（三）抓实抓好廉洁防控工作，防控体系“全面到位”。
一是制度防控。以“把权力关在制度的笼子里”方针，加大制度建设力度，落实好中央、省市各级党组织的要求，建立规范的管理制度和廉洁自律制度；以“发现一项问题，解决一个问题，推出一项制度”的工作思路，2016年先后出台了《重大事项事前报告制度》、《谈话谈心制度》等，党员干部在婚丧嫁娶，以及其他重大事项都做到了事先报告，起到较好的防控作用。在2016年年度中，党委发文出台了《党委主体责任、纪委监督责任清单》、《关于进一步推进我校正风肃纪工作常态化、规范化建设的通知》、《关于严明二级学院调整期间纪律要求的通知》等多项制度，确保了我校各项工作的顺利推进。
二是廉情监测。去年9月及时调整补充了二级学院的廉情监测站人员和任务，并发挥特邀监督员的作用，对学校师生中热点、苗头性的问题进行监测、分析、报告。去年通过监测站、监督员的报告和座谈，获得廉情事项12项。
三是廉情分析。党委班子分别于上下半年的学期末召开了廉政分析会，认真剖析一段时期以来的党风廉政建设情况和可能存在的问题；纪委创新性地设立了“廉情工作坊”，先后举办了由“一线教师”、“一线员工”参加的2次廉情分析活动，既对学校党风廉政建设提出存在的问题，也明确了作为教师、员工要注意的廉洁自律问题，取得了较好的效果。各学院党总支、各部门也在平时抓好教学、工作的同时，注意对廉政风险的分析和防范，确保各项工作的顺利发展。
四是监督指导。建立纪委委员联系二级学院制度，对二级学院的党风廉政建设进行联系和指导。纪检监察室积极参与学校各部门、单位组织的招生、人事招聘、招投标、工程验收、技能高考等23项重大事项、重点工作的现场监督；针对下半年二级学院调整，纪委及时出台在调整过程中“六不准”的规定；10月份组织人员及时对各学院各项工作的进展情况进行了座谈督查，提出了阶段性的工作要求和党风廉政建设的要求。同时积极发挥审计的监督作用，2016年审计处完成了团委审计的5项整改工作；按照经济责任审计的计划，先后组织审计了7个部门负责人和原四个分院总支书记和院长的经济责任审计。对审计中发现的问题，及时安排整改7项。
（四）作风建设扎实开展
学校积极落实省、市关于作风建设的有关规定，及时整治党员干部的作风问题，以党风带教风、以教风带学风。
一是坚持不懈抓督查。协助人事部门坚持对坐班人员进行每月2次的明查或暗访，对发现违反劳动纪律的人员及时进行了解教育；
二是严格执行作风建设规定。学校党委带头执行 “八项规定”精神，学校“三公”经费支出继续下降，2016年因公出国（境）支出12.3万元，同比下降16.72万元；公务接待支出21.81万元，同比下降0.44万元；公车使用经费也保持在较低的范围内。自去年10月份起，停止了学校领导班子成员上下班的公车接送；没有发现党员干部参与“酒局”、“牌局”等严重违纪事项。
（五）实践探索“四种形态”的运用
一是谈话提醒。根据不同情况开展了任前廉政谈话，9月份及时对新提任的9位中层干部进行了任前廉政集体谈话，希望在履行新使命新职责的同时，严格要求自己，做好廉洁自律；同时开展了工作谈话，根据部门工作情况，不定期开展了工作性谈话6次40多人次；另外开展了提醒谈话，根据群众来信、网络舆情和廉情监测发现的苗头性问题，约谈有关干部群众17人次。这些谈话工作的开展，对于防范和落实整改工作，起到了较好的效果。
二是调查处置一起市纪委转下的干部违反“八项规定”精神的群众举报件，对当事人进行教育，责成检查检讨。
三是全年接到群众、学生举报信访件7项，都及时进行了受理、调查，按程序进行了相应的处理。并对相关人员进行谈话提醒，扯袖咬耳。
（六）监督网络逐步完善
我校纪检监察工作在学校党委的领导下，纪检队伍建设结构合理，去年纪检监察室新增1人，基本达到省教育工委关于纪检干部配备的要求。建立了“纪委—总支纪检委员—支部纪检委员”的工作机制；纪委聘请了7位教师担任党风廉政建设特邀监督员；在二级学院党总支和直属党支部建立了“廉情监测站”，2016年12月在二级学院成立了“院务监督委员会”。几年来，各位纪检干部对党忠诚，敢于担当，较好地履行了工作职责，也赢得了党委和群众的信任。
总结过去一年的纪检监察工作，我们取得的成绩是值得肯定的。但是离党中央“全面从严治党”的要求还有很大差距，也存在明显的不足。主要表现在：个别党员干部理想信念淡化，学习的自觉性不够；贯彻中央八项规定精神领会不透、标准不高，要求不严，劳动纪律观念差；在教职工中，一些损害学生的利益事件还时有发生；各单位、部门对本单位本部门的廉政责任部署和日常督查工作较弱；学校的党风廉政建设档案资料收集不够规范。这些情况，都需要我们在今后的工作中加以克服和整改。
二、2017年党风廉洁建设的工作目标、任务和要求
2017年党中央将在下半年召开第十九次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的大事，做好今年纪律检查工作意义重大。
根据党中央和中纪委的部署，2017年纪检工作将：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。
结合我校的工作实际，对2017年的纪检监察工作提出以下要求：
（一）要深刻领会全面从严治党的战略要求，切实强化核心意识，看齐意识。
十八届六中全会对全面从严治党做出部署，同时还审议通过的党内政治生活若干准则和党内监督条例。这是依规治党、从严治党的重要制度成果。我们要加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，确保党员领导干部对党忠诚，坚持党的基本路线，为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。增强政治警觉性和政治鉴别力，同违反党的纪律行为作坚决的斗争，坚决维护党的团结统一。
十八届六中全会明确了习近平同志为党中央的核心，在这新的发展时期，我们党员干部必须强化核心意识、看齐意识。每个党员干部要思想上认同核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结和集中统一领导，坚决维护习近平总书记这个党中央的核心。要自觉地学习党的路线方针政策，不妄议党的大政方针，自觉执行各级党委的重大决策部署。
习近平总书记在去年12月召开的全国高校思政会议上的讲话中指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。同时强调，高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。学校章程规定，学校实行党委领导下的校长负责制，按照《党章》、《高等学校党委工作条例》和《中华人民共和国教育法》有关规定，学校党委统一领导学校工作。因此，全校党员干部要自觉地向学校党委看齐，紧紧围绕学校党委的决议和决定，强化我校首届党代会提出的奋斗目标、发展战略和年度工作目标等的执行意识和执行力，确保政令畅通。
（二）开展好“两学一做”学习教育和作风建设专项活动，在提高党员干部的纪律、规矩意识上下功夫。
讲规矩，守纪律是党员干部最起码的要求。从去年开始，中央要求各级党组织常态化开展“两学一做”专题教育，通过一年多的专题教育，我们确实也取得了一定的成效。但是我们也要正确领会中央和各级党组织的要求，把“学党章、学习近平同志系列重要讲话精神、做合格党员”的专题教育深入持久地开展起来，把纪律、规矩始终放在重要位置，成为我们党员干部立身的重要手段。
新年开始，丽水市委提出开展“干净干事创新业”的作风建设专项活动，学校党委根据要求制定了《“干净干事创新业，担当实干立潮头”作风建设专项活动实施方案》，学校党委、机关，各二级学院党总支、党支部，要按照方案的要求和步骤，把活动认真开展起来。重点是强党性树新风，着力解决党性不强问题；强规矩树高线，着力解决规矩不严问题；强担当树标杆，着力解决担当不够问题。要求在活动中紧紧围绕八项规定精神的贯彻落实，努力查找和解决党员干部在增强党性修养、严守纪律规矩、敢于担当干事、立德树人等方面存在的问题和不足，全面补齐短板，严防“四风”反弹回潮。
（三）把廉政风险防控工作作为纪检监察工作的首要任务，要责任更加明确、监督更加有力、防控措施更加精准。
一是党风廉政建设的责任要传递到位、落实到位。党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员的一岗双责责任，要按照已建立的责任清单，认真履行好职责；二级学院党总支和各职能部门根据今年签订的《党风廉政建设责任书》的要求，切实落实好各项工作任务；纪委要做好党风廉政建设工作的落实情况的检查和监督，确保我校的党风廉政建设责任传递清晰明了，任务清楚、到位。同时，为更好地把党风廉政建设工作做到位，将进一步落实二级学院党总支向党委、纪委的党风廉政建设的述职报告制度。
二是抓好重大事项监督和廉情监测工作。学校的提前招生、基建修缮、招标招聘、采购验收等重大、重点事项要严格程序，并自觉接受纪检部门的监督与核查。发挥好二级学院院务监督委员会的作用，对二级学院的议事决策、财务收支、重点重大事项给予有效监督，确保二级学院的各项工作能公开、透明。继续加强学校廉情监测站的建设，发动好特邀监督员，对学校热点、重点和苗头性、倾向性的事件和问题，进行及时观察、跟踪、报告，提供问题线索。
三是切实抓好廉情分析与调研工作。学校党委班子、二级学院领导班子要重视廉情分析工作，要半年召开一次廉政风险分析会；纪委每季度组织一次各类人员参加的“廉情工作坊”活动，有针对性地剖析当前存在的问题和不足，提高风险防范意识。纪检干部要积极参与党风廉政建设的课题、项目的研究，分析在办学过程中存在的廉政风险，探索有价值的党风廉政建设和反腐败有效措施，提高风险管理和风险防控能力。
四是做好对比排查工作。近年来，中纪委巡视组和省纪委巡视组对部分高校的党风廉政和反腐败工作进行了巡视，同时发现了一些存在的问题。特别是去年浙江省纪委对本科高校的巡视工作，各高校也抓了整改落实。今年中纪委对部管高校进行全面巡视。我们要根据本科院校的巡视情况和整改意见，做好对比检查，对比出共性的问题，分析我们自己存在的问题，要早准备，早整改。
五是重视制度建设。按照发现一个问题，解决一个问题，就推出一项制度的原则，把制度建设作为廉政防控的一项主要措施。特别是对一些重要的工作，一定要重视在工作程序、工程流程上做些规定，并进行上墙公示，主动接受群众监督，方便群众办事。把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，做不到的宁可不写，写上就要确保做到。
六是谈话提醒。党委、纪委，以及二级学院党组织、纪检干部应经常开展谈心、谈话活动，把谈话提醒作为廉政防腐的一项重要措施。提醒谈话和日常谈话相结合，廉政谈话和工作谈话相结合，通过谈话提醒，提高党员干部的防范意识。
七是利用审计监督。根据审计联席会议的要求，审计处要认真组织好今年的审计工作，纪委要充分利用审计成果，对在审计中发现的问题，及时给予监督整改，补好短板。
（四）狠抓作风建设，努力打造四个“尤为”的高职教育铁军。
认真贯彻落实丽水市委三届十三次全会精神，根据丽水市委“干净干事创新业”作风建设专项活动的部署和要求，全力打造“政治绝对忠诚，干事尤为担当，做人尤为干净，作风尤为过硬，精神尤为昂扬”的勇立绿色发展潮头的高职教育铁军。
作风建设必须常抓不懈，重点查找和解决在贯彻落实中央八项规定精神中领会不透、标准不高、要求不严，始终在纪律底线边缘徘徊，隐形变异搞“四风”，参与“酒局”、“牌局”，参加有损形象的休闲娱乐等突出问题。树立正确的权力观、地位观、利益观，保持清正廉洁，恪守道德底线，坚守法律底线，严守纪律红线，加强师德师风建设，打造一支风清气正、敬业爱岗的高职教育队伍。
注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要密切关注新动向，不断采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。激励党员干部想干事、会干事、能干事、干成事、不出事。
把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，促进党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良习气，坚定文化自信。党风正则民风淳，党员干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。
（五）实践和探索四种形态，切实做好执纪问责工作。
以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲，从严执行中央八项规定精神和省、市相关规定。人事、监察、教学督导等部门要继续把党员干部、教职工的劳动纪律、课堂纪律等督查工作做到位。要加强对“三公”经费支出情况的监督管理，对在督查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过。加大校内公开曝光力度，凡违反八项规定精神受到党政纪处分的，一律点名通报曝光。
要把党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律铭记在心。坚持纪在法前，纪严于法。一是党委和各基层党组织要根据《新时期党内政治生活的若干准则》要求，确保党内关系正常化，经常性开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为一种常态。二是纪检监察部门要进一步延伸触角，消除监督死角，切实抓早抓小真正落地。及时改进信访举报工作，运用纪律尺子，提高问题线索的研判能力，对一般性的问题及时约谈提醒，函询核实。对重要部门、“关键少数”的人员，实行经常性的提醒谈话。三是积极配合上级纪委对第三种、第四种形态的线索收集、报送工作，认真开展学校及社会上违纪违法典型案件的剖析，别人感冒，我们吃药。举一反三，切实吸取教训，遏制腐败蔓延。
（六）加强纪检队伍建设，充分发挥纪检监察工作在学校建设发展中的作用。
践行忠诚干净担当。党委要把关心爱护纪检干部和强化监督管理结合起来，加大培训力度，不断提高思想政治工作水平和业务能力。既要自身正、敢担当、言传身教，又要加强日常管理和监督，建设一支让党委放心、教职工信赖的纪检队伍。
进一步锤炼纪检干部的党性修养，增强敢于负责、敢于监督、敢于碰硬的担当精神。纪检干部要带头尊崇党章，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要言传、身教、严管，领好、带好队伍。努力做到有作为、善作为。
同志们，2017年我校的党风廉洁建设和反腐败工作面临着新的形势，有许多新问题和不足等待我们去破解。我们要以 “归零翻篇”、“干净干事创新业，担当实干立潮头”的新姿态，认真落实各项工作，努力开创我校党风廉洁建设和反腐败斗争的新局面。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不忘初心、继续前进，不断取得全面从严治党新成效，为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障，交上让党和人民满意的答卷。